Разъяснение законодательства.
Ульяновская природоохранная прокуратура во исполнение приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации, Волжского межрегионального природоохранного прокурора осуществляет надзора за деятельностью федеральных и региональных органов государственного контроля (надзора) к полномочиях которых относится государственный контроль (надзор) в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
На территории Ульяновской области к подведомственным прокуратуре органам в том числе относятся: Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области (санитарно-эпидемиологический надзор), Управление Россельхознадзора Ульяновской области (земельный, ветеринарный надзор), Департамент ветеринарии Ульяновской области (ветеринарный надзор).
23.01.2015 года вступили в силу изменения Федерального законодательства в части организации внеплановых выездных проверок, органами, осуществляющими федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств; государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
Согласно ст.5 Федерального закона от 31.12.2014 N 532-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок" часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", дополнена пунктами 34 и 35,
Отсюда, особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора):
"34) федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств;
35) государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.".
Статьей 2 Федерального закона от 31.12.2014 N 532-ФЗ внесены в Федеральный закон от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пункт 2 статьи 13 дополнен абзацем следующего содержания:
"При организации и проведении мероприятий по государственному надзору в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий предварительное уведомление юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство пищевой продукции, и (или) оборот пищевой продукции, и (или) оказание услуг общественного питания, о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.".
Таким образом, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соответственно:
- федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (в Ульяновской области - Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области),
-федерального государственного ветеринарного надзора – Управление Россельхознадзора по Ульяновской области,
-регионального государственного ветеринарного надзора – Департамент ветеринарии Ульяновской области,
при организации и проведении внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уведомление проверяемых лиц не требуется.
Указанные изменения законодательства направлены на внезапность проведения внеплановых выездных проверок в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, обращения лекарственных средств, повышение эффективности проверочных мероприятий, незаконного уклонения виновных лиц от ответственности.
|